Mía Ríos/
El ministro de Economía, Luis Miguel Castilla, dio algunos alcances a la iniciativa para la reforma del Sistema Privado de Pensiones (SPP), mientras en el Congreso están a la espera de la llegada del proyecto de ley en el cual el Ejecutivo plantea los cambios para este sector, entre los que se encuentran abaratar las comisiones y ampliar la cobertura de las AFP.
En ese sentido, Castilla anunció que el Estado entregará un subsidio inicial para que los trabajadores de las micro y pequeñas empresas (mypes) tengan un fondo de pensiones.
"Queremos darles a las microempresas un impulso para que puedan formalizarse. Estamos retomando el tema de las pensiones sociales. Esto estuvo en la ley de medianas y pequeñas empresas. El Estado pondrá un subsidio inicialmente para ayudar a formalizar el ahorro previsional", dijo.
Advirtió que parte de la población peruana aún no toma conciencia de la necesidad de contar con un fondo con el cual contar en el futuro cuando deje de laborar.
"De la población económica activa que tiene capacidad de ahorro, solo el 36% está en un sistema contributivo, el resto es informal. Todos los trabajadores independientes deberían afiliarse a un sistema previsional, ya sea público o privado", precisó Castilla.
En tal sentido, dijo que el Ministerio de Trabajo y la Sunat trabajarán conjuntamente en la fiscalización, de tal forma que se cree una cultura previsional en el país.
En el Perú existen 86.423 micro y pequeñas empresas (mypes) inscritas en el Registro Mype (Remype) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y que cuenta con un total de 238.439 trabajadores que laboran en estos sectores.
Menos informalidad
César Peñaranda, presidente del Instituto de Economía de la Cámara del Comercio de Lima, dijo que no basta con mejorar el SPP sino que se debe buscar que baje el número de trabajadores informales.
"A medida que se vayan disminuyendo los trabajos informales, el número de afiliados a las AFP irá aumentando", manifestó.
Al 25 de mayo de este año, existen 5,62 millones de peruanos afiliados al Sistema Privado de Pensiones que es operado por cuatro AFP.
Asimismo, el experto indicó que las soluciones no están en los subsidios, pues lo que complica la economía peruana es el alto porcentaje de los trabajadores informales existentes.
"Antes de hablar de subsidio hay que ver qué ocasiona la informalidad. Al darle este beneficio lo único que se logra es complicar el presupuesto y no soluciona el problema de fondo", sentenció.
Peñaranda señaló que lo que debería plantear el Ejecutivo, en primer lugar, es qué hará para combatir la informalidad en los empleos, ya que afecta gravemente la economía.
Comisiones de las AFP
Castilla aseguró además que es necesaria una mayor competencia en el Sistema Privado de Pensiones.
"Dentro de nuestra propuesta hemos incluido que debe haber libertad de contratación, afiliación temporal y cláusulas de salida", manifestó.
Es decir, el trabajador tendrá la facultad de decidir si opta por un sistema de pensiones público o privado y que el contrato de estos no sobrepase los dos años, con el objetivo de que el trabajador decida si continúa aportando al sistema elegido.
Respecto a que las AFP cobran un porcentaje del sueldo de los afiliados, el ministro dijo que se está planteando alinear los incentivos.
"Estamos viendo una comisión por saldo eventualmente. Será un proceso gradual de migración del sistema actual, que cobra por porcentaje al sueldo, al sistema por saldos", indicó.
Finalmente, el ministro señaló que se espera que el proyecto del Ejecutivo entre en consenso junto a las 17 propuestas del Congreso para lograr mayor cobertura y eficiencia.
Pensiones sociales
El sistema previsional social para las medianas y pequeñas empresas (mypes) se creó con la finalidad de duplicar los niveles de cobertura previsional en el país, el cual es paralelo al sistema nacional y privado de pensiones y, además, es de carácter voluntario.
El ministro Castilla aseguró que se retomaría este sistema, el que consiste en el aporte conjunto entre el Estado y los afiliados.
Dichos aportes y la rentabilidad de los mismos ingresarían a una Cuenta Individual del Afiliado que formará parte del Fondo de Pensiones Sociales, cuya administración y manejo se determinará mediante concurso público entre AFP, compañías de seguros y bancos. La administración de este fondo estaría sujeta a las normas que rigen en el SPP y otorgará los beneficios de pensiones de jubilación.
Claves
Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), solo el 9% de las mypes son formales en el aspecto laboral.
En el 2007, una comisión técnica formada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) diseñó el mecanismo para el sistema de pensiones para las mypes.
En cifras
72.676 microempresas están registradas en el Remype, las que representan un 84% del total de empresas en el Perú.
13.747 pequeñas empresas son las que existen en el país, y representan un 16% de las empresas totales, según el MTPE.
175.611 es el total de trabajadores en las microempresas que hay en el Perú.
62.828 personas trabajan en las pequeñas empresas que hay en el país.
238.439 es el total de los que laboran en las micro y pequeñas empresas.