En el 2007, Ejecutivo proyectó aumento para FFAA y PNP sin drásticas medidas

SUELDOS. Plan fue elaborado por comisión especial integrada por representantes del ejército, marina, fap y policía. No contempló eliminación de Cédula Viva, suspensión de ingreso a escuelas de suboficiales y oficiales ni prohibición de otros ingresos para efectivos.

Ángel Páez.

Sin necesidad de aplicar medidas que afecten a los servidores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, un Comité de Trabajo de alto nivel integrado por representantes del Ejército, la Marina, la Fuerza Aérea y el Ministerio de Defensa planteó al Ejecutivo en diciembre del 2007 el incremento gradual y sustantivo de los sueldos de los uniformados.

Se proyectó un incremento en cinco años para oficiales y suboficiales financiado con el presupuesto de los sectores de Defensa y del Interior. No se contempló la eliminación de la Cédula Viva ni tampoco la suspensión temporal por dos años del ingreso a las escuelas de oficiales y suboficiales, como hoy propone el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para aumentar los sueldos en seis años.

Mediante un acta suscrita el 19 de diciembre del 2007 por el Comité de Trabajo, compuesto por la viceministra de Asuntos Administrativos y Económicos del Ministerio de Defensa (Mindef), Nuria Esparch; el director de Personal del Ejército, general EP Julio Luna; el director de Economía de la Marina, contralmirante AP José Cueto; el director de Economía de la Fuerza Aérea,
mayor general FAP Walter Vojvodic; y por el director de Economía de la Policía Nacional, general PNP Julio Vergara, se aprobó el proyecto del Sistema de Remuneraciones del Personal de las FFAA y la PNP, con la finalidad de terminar con un periodo de 20 años sin que los efectivos recibieran un solo aumento de sus ingresos.

AL FONDO HAY SITIO

Pero el titular del MEF de entonces, Luis Carranza, a solo 48 horas de terminar sus funciones, rechazó el proyecto del Comité de Trabajo con el argumento de que era demasiado caro.

Ahora el MEF envió un proyecto que desconoce los estudios y alternativas que el propio gobierno formuló mediante un Comité de Trabajo integrado por expertos en la materia.

El proyecto del Comité de Trabajo del 2007 iba a tener un costo de 3,612 millones de soles, que es una cifra no muy lejana a los S/. 3,300 millones que ha estimado el MEF costaría su plan de incremento de sueldos en seis años.

Tampoco es muy diferente el monto que proyectó aumentar a los uniformados la Comisión de Trabajo del 2007 respecto a la propuesta del MEF del 2010.

De acuerdo con el plan del 2007, se había previsto incrementar en cinco tramos 3,754 soles a los generales de división y sus equivalentes; 3,226 soles a los generales de brigada; 2,576 a los coroneles; 4,003 a los tenientes coroneles; 3,120 a los mayores; 1,707 a los capitanes; 1,188 a los tenientes; y 948 soles a los alfereces.

HAY PARA TODOS

El propósito era reducir sustancialmente la brecha remunerativa que prevalece entre los grados.

Es por eso que se planificó aumentarle 2,577 soles a los técnicos jefes superiores; 2,357 a los técnicos jefes; 1,797 a los técnicos de primera: 1,513 a los técnicos de segunda; 1,329 a los técnicos de tercera; 932 a los suboficiales de primera; 725 a los suboficiales de segunda; y 513 soles a los suboficiales de tercera.

La nueva escala remunerativa tenía el consenso de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y el Ejecutivo representado por el Ministerio de Defensa, a diferencia de lo que sucede en la actualidad: aunque el Mindef participó de la Comisión de Alto Nivel junto con el MEF, el despacho de Defensa ha expresado su desacuerdo con el proyecto que este ha presentado porque contempla acciones cuya aplicación sacudiría las estructuras de los institutos armados.

El Mindef advirtió al MEF que la desaparición de la Cédula Viva, como está contemplado en el proyecto, agitaría a las familias de los 147 mil 936 oficiales y suboficiales de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Si el gobierno tenía un proyecto que no contenía drásticas medidas, ¿por qué se arriesga a enfrentarse a los uniformados?

Claves

Fondos. Para el financiamiento del incremento de sueldos en cinco años, las Fuerzas Armadas proyectaron desembolsar 1,363 millones de soles y la Policía Nacional 2 mil 249 millones de soles.

Por puchoS. En el 2005, durante el régimen de Alejandro Toledo, se les otorgó a los efectivos un bono de 150 soles. Y el actual gobierno aprobó un bono de 1,000 soles para los grados de comandante a suboficial de tercera.

Proyecto para salvar CPMP

El Comité de Trabajo del 2007 también incorporó un plan para salvar de la quiebra a la Caja de Pensiones Militar Policial (CPMP) mediante el incremento del aporte pensionario de los uniformados como del Estado.

En la actualidad, el Estado aporta el 6 por ciento, el personal militar y policial en activad aporta otro 6 por ciento y el pensionista no aporta ni un centavo. De acuerdo con el plan, en un periodo de cinco años el Estado aumentaría su aporte a 10 por ciento y el personal uniformado incrementaría su aporte a 17 por ciento.

Incluso se estimó un aporte del tres por ciento de los pensionistas del grado de generales y coroneles y sus equivalentes; de dos por ciento a los pensionistas del grado de comandante hasta técnico de tercera; y de uno por ciento para el resto de suboficiales.

El aumento del aporte del personal en actividad y el aporte solidario de los pensionistas permitirán el reflotamiento de la CPMP en un lapso de cinco años.

Aumentar a 17 por ciento el aporte del Estado a la pensión de los militares y policías lo acerca al estándar en la región. En Venezuela y Argentina, el Estado aporta el 25 por ciento. En Chile y Colombia, el 19 por ciento. En estos países los pensionistas también aportan.