Subsidio. Estado paga un sobrecosto de 27% al usar otros precios de referencia. Sistema beneficia a las refinerías. Analistas también piden desligar uso político en el manejo del Fondo.
José Carlos Reyes.
Las cambiantes decisiones del gobierno para determinar la reciente alza en el precio de los combustibles volvieron a traer a debate el actual sistema del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC) y el uso político que se le viene dando al mismo.
El especialista en hidrocarburos Aurelio Ochoa refiere que debido al actual sistema del FEPC el Estado paga un sobrecosto de hasta 27% al momento de aportar al Fondo y pagar a las refinerías para evitar que el alza del petróleo se traslade a los usuarios.
“Se simula que importamos el petróleo desde Nueva York y lo traemos al Callao, cuando en realidad viene de Ecuador y Colombia. Entonces se genera un sobrecosto en transporte, seguros y almacenamiento”, señaló.
En ello coincide el director de la Asociación de Gas LP –gremio que agrupa a las principales empresas envasadoras del país–, quien refiere que en el caso del GLP el FEPC aplica precios de referencia simulando una importación pese a que el mercado se abastece de la producción nacional e incluso se exporta.
“Actualmente (la empresa productora Pluspetrol) exporta el GLP a un menor precio que el vendido en el mercado interno”, subrayó.
No utilizaron recomendación
En el 2008 Aurelio Ochoa integró la comisión de especialistas a los cuales el Ministerio de Energía y Minas (MEM) encargó realizar un estudio sobre el FEPC y elaborar propuestas para su uso más eficiente. Una de las propuestas fue modificar la forma de establecer el precio de referencia para eliminar este sobrecosto, pero hasta la fecha no ha sido tomada en cuenta.
Según Ochoa, esto se debe a que existe un conflicto de intereses, pues algunos funcionarios del MEM también son directores de Petroperú. “El actual sistema beneficia tanto a la refinería estatal como a La Pampilla (Repsol). Ello debe cambiar, pues se malgasta el dinero del Estado”, subrayó.
El Fondo debe ser independiente
Aurelio Ochoa señaló que el FEPC debe estar manejado por un equipo técnico y no por dos funcionarios del MEM que pueden acceder a las presiones políticas para decidir en qué momento se elevan los precios.
El pasado 1º de enero el MEM redujo el aporte al Fondo, pero dos días después se vio obligado a volver a aumentarlo para evitar que el alza sea de 10%, sino solo de 5%. El FEPC fue creado en el 2004 y evita que el alza del petróleo impacte en los usuarios (ver infografía).