Beatriz Jiménez.
Un mes antes de que Yanacocha aceptara oficialmente las recomendaciones del peritaje internacional y de que el presidente Ollanta Humala diera luz verde en un mensaje a la nación al proyecto minero Conga, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) ya había aprobado la modificacion de su Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para extender sus instalaciones. Entre ellas, la más importante es la construcción y operación de un campamento con capacidad para 6144 personas.
El pasado 25 de mayo, Manuel Castro Baca, director de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas, firmó la resolución directoral N°167-2012-MEM que aprueba la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto Conga para que la futura mina reconfigure algunas de sus infraestructuras y construya un gran campamento.
En su EIA inicial, aprobado en octubre del 2010, la minera no contemplaba su construcción. “El proyecto no contará con un campamento propio ya que se empleará el mismo que es utilizado actualmente por MYSRL en el complejo Yanacocha”, señalaba el consorcio minero en la página 109 de este estudio. Sin embargo, en diciembre del 2010, Yanacocha planteó la modificación de su EIA. Según fuentes de la empresa, se hizo para evitar los 45 minutos de desplazamiento de los operarios hasta Conga, ganando así flexibilidad para la etapa de construcción y operación.
INSTALACIONES
Según el informe técnico que adjunta la resolución aprobada por Energía y Minas, el campamento tendrá una extensión total de 23,1 hectáreas, en las cuales se construirán 48 edificios de dos plantas para albergar a los trabajadores, que sumarán más de 6000 en el momento más intenso de construcción del proyecto y que bajarán a 1660 (1174 empleados y 486 contratistas) una vez que se inicien las operaciones de la mina.
Otras instalaciones del campamento serán: dos áreas recreativas (una para operarios y otra para el personal de mayor rango); un comedor; una unidad médica; y una multicancha descubierta, entre otras de menor extensión. Además, dentro de las infraestructuras aprobadas en la modificación del EIA se encuentra una planta de tratamiento de agua potable, otra para aguas servidas y la reconfiguración de un tramo del corredor privado Pongo-Conga.
La demanda de agua del campamento será según el informe técnico de 180 litros al día de agua fresca por persona y día, que será tomada del reservorio superior, uno de los 4 planteados inicialmente por la mina. Al mismo tiempo, el campamento generará 2,4 toneladas diarias de residuos sanitarios cuando funcione al máximo de su capacidad.
Yanacocha precisó a La República que el campamento no afectará a ninguna de la veintena de lagunas que salpican el área de concesión de Conga. El informe técnico,de libre acceso, no adjunta el mapa del campamento. Para acceder a él, Energía y Minas solicita una petición amparada en la ley de acceso a la información. Al respecto, la empresa confirmó que se encontrará en la cuenca del Alto Jadibamba, una de las 5 afectadas por el proyecto, y que su construcción será dentro del área de concesión de Conga.
Luis Campos, gerente de responsabilidad social y ambiental de Newmont Mining Corporation, sostuvo que este campamento no contempla medidas de mitigación adicionales en relación con el agua. “En la gestión del agua, los reservorios previstos cubren con creces la mitigación”, señaló a través de un correo electrónico en el que informa que no han comenzado la construcción del campamento.
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), que emitió opinión al respecto el 22 de julio del 2011, dio su visto bueno. “Los impactos sobre la calidad y cantidad de las aguas superficiales y subterráneas son considerados negativos y de poca significancia”, dice el informe 0745-2011-ANA respecto al pedido de ampliación del EIA de Yanacocha.
La República solicitó una entrevista con el director de Asuntos Ambientales Mineros, Manuel Castro, algo que hasta el cierre de esta nota no se produjo.
¿HAY SUFICIENTE AGUA?
En total, la minera quiere atesorar 12,8 -13 millones de metros cúbicos (MM m3) de agua de lluvias en los 4 reservorios previstos en su EIA y el reservorio adicional de 1 MM m3 propuesto para cumplir con las propuestas del peritaje internacional.
Del total, la mayor parte (7,6 MM m3) –según información de Newmont– se almacenarán en el reservorio superior, que es de uso mixto y será empleado por Yanacocha para sus operaciones mineras y ahora también para abastecer el campamento.
Por lo tanto, serían 5,4 MM m3 los exclusivos para la población de un área de influencia en discusión y que Yanacocha declaró que evalúa incrementar a 50 mil personas, una cantidad sensiblemente menor a la pedida por el ministro de Medio Ambiente, Pulgar Vidal.
Frente a las dudas técnicas sobre la disponibilidad de agua para llenar los reservorios, Newmont admite que la pluviosidad anual impedirá que alcancen el tope de su capacidad en una sola temporada de lluvias. Según los cálculos de Newmont, el reservorio superior tardará al menos 3 temporadas en llenarse y los 3 reservorios de uso exclusivo para las comunidades comenzarán a colectar agua en la temporada de lluvias 2013-2014.
ENFOQUE
Tendrá impacto ambiental y social
José de Echave
Ex viceministro de Gestión Ambiental.
La construcción y operación de un campamento para más de 6000 personas es una modificación sustantiva del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Conga que tendrá impactos no solo en el tema del agua, sino también impactos sociales en el entorno rural.
El discurso de Yanacocha respecto a cuadruplicar las reservas de agua hasta llegar a los 13 millones de metros cúbicos es engañoso. Debemos restar de esos millones los que va a utilizar el proceso productivo de la mina y los que usará el campamento. Además, basándome en el análisis que hicimos en el viceministerio de Gestión Ambiental en octubre y noviembre de 2011, el cálculo de lluvias que hizo Yanacocha no tendría asidero frente al actual escenario de cambio climático.
El otro punto es por qué Yanacocha no quiere modificar su EIA para incluir las recomendaciones del peritaje y sí para construir su campamento. ¿Qué pasa con las modificaciones del peritaje que la empresa ha dicho va a aceptar? ¿Por qué no las incluye en su EIA para que sean de obligatorio cumplimiento? Yo creo que el hecho de no utilizar dos lagunas de botaderos de desmonte requiere modificar su EIA.
