Entrevista/Edwin Rojas Ulo. El viceministro de Tesoro y Crédito Público del país andino refiere que la nacionalización de las empresas estratégicas ayudó a redistribuir las rentas hacia la población.
José Carlos Reyes.
Tras la llegada a la presidencia de Evo Morales se da un cambio trascendental en la política económica boliviana. ¿Cuál es el sustento para realizar nacionalizaciones como la de la petrolera YPFB?
La piedra angular del nuevo modelo de desarrollo boliviano es el proceso de nacionalización de las empresas estratégicas en hidrocarburos, minería y energía. Se busca la recuperación de los excedentes para que el sector público eleve sus ingresos y haga una redistribución social de los recursos.
¿Pero acaso las empresas privadas no venían funcionando bien y eran rentables?
El problema era que en el régimen neoliberal las empresas estaban en manos privadas y la acumulación de los excedentes se iba afuera. Si bien el sistema tributario en términos generales se mantuvo, se cambia la propiedad de los recursos, que ahora es estatal. Ahí está la clave.
Con esas medidas, ¿en cuánto cambió la participación del Estado en las rentas generadas?
Por ejemplo, antes el Estado solo recibía el 30% de las rentas generadas por estas empresas y el sector privado se quedaba con el 70%. Ahora es justamente al revés. Se permite la participación privada pero se requiere que haya beneficios mutuos con el Estado.
PBI con mayor crecimiento
¿Qué resultados se han podido observar tras la aplicación de estas medidas?
Se evidencia un desarrollo económico, pues si bien obtenemos mayores recursos, también hay prudencia en el gasto, no se despilfarran los recursos. Se prioriza la inversión sobre el gasto corriente. Y esto nos ha dado resultados. El año pasado Bolivia ha sido la economía con mayor crecimiento de la región (su PBI creció 3.3%, mientras que en el Perú creció apenas 0.9%). Para este año se tiene previsto crecer cerca de 5%. Es un crecimiento sostenido, pues no tenemos picos y después caemos.
Pero lo cierto es que hubo malestar en el sector empresarial con estas medidas y el nivel de inversión privada se redujo.
Pero ahora la economía boliviana se sostiene en base a la inversión pública, que en los últimos cuatro años se ha triplicado. Antes promediaba los US$ 500 millones y ahora es más de US$ 1,500, que representan más del 10% de nuestro Producto Bruto Interno.
El nivel de inversión extranjera también se redujo. Muchas empresas se fueron luego de los cambios realizados.
No se alejaron todos, pues el Estado puso las reglas claras. No es que se quiera prescindir de la inversión privada o extranjera sino que se quiere que sean socios con el Estado. Antes las empresas venían e imponían sus condiciones y acumulaban excedentes solo para ellos; ahora nos encargamos del proceso redistributivo.
“Las empresas públicas sí pueden ser eficientes”
Si una empresa extranjera invierte en Bolivia, ¿correrá el riesgo de ser estatizada?
Para nada, las reglas están bien claras. Existe seguridad jurídica que está establecida en la Constitución Política.
Siempre hay dudas sobre la capacidad que el Estado puede tener en la administración de las empresas públicas. ¿Cómo contrarrestan ello?
Hasta ahora las empresas se han manejado correctamente. Hace un mes se ha promulgado una nueva ley que busca mayor disciplina en la administración de recursos públicos. El funcionario que incumpla sus funciones y se vea envuelto en temas como corrupción será penalizado de manera severa y puede ir a la cárcel. Se busca que los recursos públicos sean administrados de la forma más eficiente posible.