ASUNTO: Sendero Luminoso: AUMENTA GANANCIAS EN MEDIO DE LA CONFUSiÓN
FECHA: 19-11-2009
CLASIFICACIÓN: Confidencial.
1. Resumen. Muchos analistas creen que los insurgentes de SL están haciendo ganancias crecientes en el VRAE. Observadores locales en Ayacucho dicen que las frustraciones con el gobierno en todo nivel han reforzado la oposición anti-sistema y en algunos casos generado simpatías por SL. En el incidente más reciente, elementos de SL atacaron una base militar provisional en el VRAE el 5 de noviembre, matando a un soldado e hiriendo a otros cuatro. De acuerdo a oficiales del alto rango del Gobierno del Perú, eliminar a SL del VRAE sigue siendo una prioridad fundamental del gobierno, y esfuerzos recientes incluyen la firma de un contrato de US$ 9 millones con un especialista de defensa israelí. Varios miembros de SL han expresado interés en participar de las elecciones, pero la mayoría de los políticos ven una asociación con la organización como un beso de la muerte. Fin del resumen
Influencias crecientes de SL en Ayacucho
2. Aunque de acuerdo a fuentes militares peruanas han habido menos bajas en el VRAE este año que en el último, la mayor parte de analistas cree que SL en el VRAE es una amenaza creciente. Por un lado, el grupo terrorista probablemente ha conseguido más armas durante los últimos años, especialmente armas robadas de las fuerzas de seguridad en recientes ataques. Los observadores también nos han dicho que la facción VRAE de SL es particularmente peligrosa por sus tácticas engañosas. Mientras que SL en los 80s era horriblemente violenta con los campesinos y las organizaciones de base, la encarnación actual se hace amiga y apoya financieramente a estas comunidades, en algunos casos buscando suplantar al Estado que las ha abandonado. Muchos contactos en Ayacucho (donde el fundador de SL Abimael Guzmán era un profesor universitario) recientemente nos dijeron que la facción “Proseguir” en el VRAE se ha proyectado exitosamente como un grupo más amable y gentil, y aunque sea es aceptado de manera tácita por las comunidades rurales y por los mismos comités de autodefensa que jugaron un rol importante en la derrota de SL.
3. Durante una reciente visita a Ayacucho, los contactos locales nos dijeron que el descontento general y la desilusión con el gobierno, en particular el disgusto por el partido del APRA, se ha expandido y ahondado en la simpatía popular por alternativas “anti-sistema”. En algunos casos, movimientos que han adoptado o utilizado la violencia como los “Etnocaceristas” (liderados por Antauro Humala, quien actualmente está cumpliendo una sentencia de 25 años de prisión por instigar una revuelta armada en Andahuaylas el 2005) y el mismo SL se ha beneficiado de estos sentimientos antigubernamentales. Varios contactos nos dijeron que cuando el abogado de Guzmán, Alfredo Crespo, visitó Ayacucho en setiembre para promocionar el recientemente publicado libro de Guzmán, fue calurosamente recibido por las estaciones locales de radio, prensa escrita y grupos universitarios estudiantiles. Otros nos han dicho que la penetrante corrupción entre los políticos locales ha hecho que algunas personas sientan nostalgia por los días cuando SL mataba a políticos corruptos como una advertencia a otros. Varios observadores dijeron que, con oportunidades educación, salud y de empleo ausentes, los locales descontentos voluntariamente se unen a frentes de defensa local – cuyos líderes usualmente tienen lazos ideológicos con SL – en huelgas y protestas. Además, los jóvenes sin empleo de los Andes frecuentemente trabajan temporadas como “burriers” para los narcotraficantes, que están fuertemente enlazados con SL en el VRAE.
Ataque del 5 de noviembre
4. El ataque más reciente del VRAE ocurrió el 5 de noviembre, cuando un soldado fue asesinado y otros cuatro heridos durante un asalto de cuatro horas por terroristas de SL en una base militar provisional donde se unen los ríos Vizcatán y Mantaro. Las fuerzas de SL fueron repelidas tras intentar invadir la base, que contenía a 45 soldados de la Segunda Brigada de Infantería. De acuerdo a fuentes de la región militar del VRAE, el motivo de SL probablemente fue obtener más armas, y reflejó “desesperación” porque había sido incapaz de desalojar ninguna de las bases militares temporales en el VRAE desde que empezó la Operación Excelencia 777 en agosto del 2008. Otros observadores mantienen que la recientemente expandida campaña de recompensa por capturar a los líderes de SL “Jose” en el VRAE y “Artemio” en el Valle del Alto Huallaga – la gratificación por los dos se incrementó de 500 mil a 1 millón de soles (aproximadamente 350 mil dólares) – también puede haber jugado parte en la beligerancia de SL. Un analista prominente, sin embargo, sugirió que los ataques de SL en bases militares relativamente fortificadas en vez de patrullas de seguridad o helicópteros vulnerables para emboscarlos indica que SL está crecientemente mejor equipada y reganando fuerza.
El VRAE permanece como el enfoque principal
5. De acuerdo a altos oficiales de la República del Perú, eliminar a SL del VRAE permanece como una principal prioridad del gobierno. El ministro de defensa Rey ha enfatizado su intención de reenfocar los esfuerzos de seguridad del Perú en la amenaza interna. Los reportes de los medios han aludido a la inminente compra de varios helicópteros de combate (las fuerzas armadas sólo tienen cerca de media docena de helicópteros operacionales, habiendo perdido dos en los últimos meses [refs]), adecuados para operaciones en el VRAE. De acuerdo a fuentes del gobierno y del congreso, el ministerio de defensa pronto va a obtener cerca de 130 millones de dólares del ministerio de economía para operaciones del VRAE. En una conversación reciente con el embajador, el primer ministro García Belaúnde dijo que, sin contar las tensiones con Chile y una compra de armas de EEUU, el VRAE seguiría siendo el foco central de seguridad. Los esfuerzos de la República del Perú incluyeron firmar un reportado contracto de US$9 millones con el previo brigadier general israelí Israel Baruch Ziv, quien prometió ayudar al Perú a derrotar a SL en el VRAE de una vez por todas. De acuerdo a fuentes de los medios de comunicación, Ziv se va a enfocar en entrenar fuerzas de operación especiales élite, mientras que las fuerzas conjuntas del Perú van a priorizar la mata o captura de los líderes de SL más que el control del territorio.
SL en política
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6. Actuales y antiguos miembros de SL han expresado interés en participar en las elecciones, pero la mayor parte de los políticos y los partidos aún ven cualquier alianza o asociación con SL como políticamente tóxica. Nosotros hemos escuchado que el abogado de Guzmán ha dicho públicamente que SL buscaría participar en las elecciones regionales del 2010 y las nacionales del 2011. La parejad e Guzmán y líder de SL en prisión, Elena Iparraguirre, ha reiterado públicamente el interés de SL, e incluso nombró a un sacerdote de Cajamarca, activista del medio ambiente y probable aspirante presidencial Marco Arana como un posible aliado político. (Arana rápidamente se distanció públicamente de Iparraguirre y SL). Similarmente, una controversia se inició luego de que Elsa Malpartida, la parlamentaria de la Comunidad Andina que representa al Partido Nacionalista de Humala (PNP), reportó haber pertenecido a SL en los 90s. Malpartida arguyó públicamente que, como otros en las áreas rurales del Perú, fue forzada a cooperar con SL y formalmente cortó lazos hace mucho tiempo. Oficiales del gobierno, incluyendo al ministro de justicia Aurelio Pastor, han dicho públicamente que SL estaría prohibido de participar en el proceso político porque permanecía siendo una organización terrorista que utiliza conscientemente la violencia para fines políticos.
Comentario: La distracción de Chile
7. Un problema con la continua controversia de espionaje que ha enturbiado las relaciones entre Perú y Chile es que las calculaciones políticas podrían compeler a que el gobierno peruano torne su atención (y recursos) lejos de la amenaza interna real e inmediata del país: la amenaza terrorista de SL potencialmente reemergente y con intereses de narcotráfico no restringidos, particularmente en el VRAE. Hasta ahora, nuestras contrapartes peruanas nos han asegurado que esto no va a ocurrir.
MCKINLEY