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La República - 30 / 07 / 2009

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La reforma del Estadio

Por Augusto Álvarez Rodrich
alvarezrodrich@larepublica.com.pe

No solo se debe gastar rápido sino con eficiencia

Una expresión de la poca voluntad del gobierno para lanzar transformaciones de fondo cruciales para el futuro, o de la carencia de claridad conceptual e ideas para lo mismo, son los comentarios sobre reforma del Estado del mensaje presidencial.

El reconocimiento de su importancia por parte del presidente Alan García es bastante acertado, especialmente cuando plantea que, para llegar al segundo centenario de la independencia, en el 2021, “como un país del primer mundo, desarrollado y justo”, se necesita “la refundación del Estado con las reformas de la descentralización, la educación, la salud, la administración de justicia y la reducción de la pobreza”.

El problema surge cuando ese buen propósito llega a la acción concreta para reformar y modernizar dichas actividades. Cuando el presidente García aludió a ellas en el mensaje, dio la impresión de que creyera que esto ya se produjo gracias a las medidas aplicadas en los tres años previos, o que está casi por ocurrir con algunos ligeros retoques que falta dar.

En salud, por ejemplo, cree que un seguro universal será la panacea, en justicia que bastará con el nuevo código procesal penal, y en educación que es suficiente con la nueva carrera magisterial y la erradicación del analfabetismo.

La falta de rumbo del Ceplan y la demora para ponerlo en marcha es otra expresión de que el gobierno, en estos asuntos, apuesta por la quincena en lugar de hacerlo por la historia.

Un obstáculo central del gobierno para ser más popular es la falta de un sector público que funcione para, por ejemplo, servir mejor al ciudadano o gastar con agilidad. Pero cuando el presidente plantea soluciones a estos problemas es cuando revela más orfandad de ideas sobre reforma del Estado.

Por ejemplo, cuando señala que “la mejor manera de dialogar es gastar” o cuando lanza su iniciativa ‘descentralización popular con núcleos ejecutores’ para organizar a la población con el fin de ejecutar directamente obras que no excedan de medio millón de soles. Eso es una buena idea pero requiere alta capacidad de supervisión como la que, por ejemplo, tuvo Foncodes antes de que el fujimontesinismo lo pervirtiera.

El gobierno pretende abrir el caño fiscal como sea pero sin cuidar la eficiencia del gasto. La angustia por gastar rápido no debe hacer perder de vista la importancia de gastar bien. Lograr ambas cosas requiere la reforma del Estado pendiente desde hace tres lustros y que tampoco se hará en la administración actual. Al paso que vamos, lo único que el gobierno aprista sí reformará es el Estadio (el Nacional, ahora en reparación), con lo cual haremos los Panamericanos pero no seremos “un país del primer mundo, desarrollado y justo”.

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Es interesante como el presidente con su discurso ha puesto a pensar a la gente de manera tal que entusiastamente participan en la politica diaria y ese es un buen objetivo conseguido, al margen si las opiniones son o no contrarias lo importante es la participacion, con el tiempo algunos evolucionaran mas que otros y adoptaran medidas mas sensatas y razonables y asi se ira solidificando la democracia pues sus argumentos siempre son mas creibles y consistentes con los de aquellos que no respetan los procesos ni el paso de la historia. El Peru por naturaleza no adoptara ningun sistema que signiofique sumision al extranjero ni tutelajes de color alguno.


Como discurso fue bueno, pero la realidad es otra. Empezando por la construccion de ese penal que solo esta empezándose a construir en la cabeza de García.


Todas las cifras fueron engañozas. Los niveles de pobreza, ya lo han explicado los más prestigiosos y reconocidos estadistas. Los miles de kilometros de carretera falsos, igual que con las cifras de niveles de capacitados y reducción de analfabetos.


Un mensaje engañozo, sólo contando la realización de cifras dudosas sobre kilómetros de carreteras construidas, cifras de alfabetizados inciertas y niveles de reducción de la pobreza ridículos. Encima los fondos estarán en manos de los apristas.


ALAN GARCIA. UN REAL ESTADISTA FORTALECE LOS GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES Y NO CREA ORGAIZACIONES FANTASMA. 1. Esto de núcleos ejecutores..ya lo implemento FONCODES con los proyectos de FIDA…ahora que están cerca al gobierno le calientan la cabeza…ALAN. 2. Resultados: genero la corrupción de dirigentes y se debilito la gobernabilidad de las comunidades, consiguientemente los gobiernos locales y regionales 3. Veamos, dicen generar núcleos ejecutores, lo cual esta bien¡¡¡pero, donde esta el problema? Los teóricos dicen que los campesinos pagarían la asistencia tecnica y lo hace decir a los campesinos. Estos reciben el dinero del proyecto o sea del Estado, lo pagan con eso, y la mitad se benefician los directivos y la otra mitad se paga al técnico. 4. Esta experiencia de corrupción institucionalizada, es para escribir una novela en el Perú. Esto el pueblo, sabe, conoce, ahí están los proyectos FEAS, Sierra Sur, Corredor Cusco – Puno. Quien controla?..Nadie¡¡¡ 5. El problema esta en la corrupción y envejecimiento de funcionarios en las instituciones…y funcionarios que entran con carnet partidario..ESO ES EL PROBLEMA


Oiga no necesitamos traductores. Lo que necesitamos se llama credibilidad. Si miente diciendo que esta construyendo un penal en la selva, porqué tenemos que creerle lo demás? Sólo se descalifica.


Fue un buen discurso, la oposición no logra desbaratar ninguna de las cifras del Presidente. La gente quiere gestión y no oposición. La ceguera es mala consejera en política. Todos los municipios y gobiernos locales están haciendo muchas obras, el gobierno central también, negarlo atenta contra la credibilidad de los opositores.


Sobre ese tema de la colonia penal que NO se construye en la selva, el problema no es la prisión a donde vayan los corruptos, ni el tipo de ley que se aplique sino que realmente no sean encarcelados del todo. Más bien que Alan se dedique a eliminar los bloques que impiden llevarlos a prisión con penas mucho más severas y sin beneficios carcelarios, hacerlos devolver todo lo que robaron y pagar por todo el daño causado a sus víctimas. O sea, el truco está en la ejecución contundente de la ley y el efecto permanente de los fallos judiciales. Ahí está el ejemplo del Dr. César Vega Vega promoviendo impunidad y manupuleando las sentencias y resoluciones judiciales a su regalada gana impunmente durante toda su carrera. Que comience por él primero y demuestre que este proyecto no solo es de la boca para fuera pues o para quien no sea aprista o apristón. Ahí está el caso de la sobrina de Vega, Karina Úngaro Morales, una estafadora migratoria profesional quien con la ayuda de su familia amasó una millonada en dólares y solo recibió una pena sin efecto que no la obligó a devolver nada de su botín.


«Gastar rápido a como dé lugar, si es sin Contraloría ni SNIP, mejor». Autor putativo: AGP. ¿Cuál fue la intención de alargar lo más posible el nombramiento de Contralor? Como se menciona en un medio escrito: Arana tendrá bajo su control 2 mil millones de soles. Conociendo el verdadero interés de algunos compañeros (desde el primer gobierno de AGP), además del nulo deseo por evitar caer en la tentación de ver (y tener) tanto dinero junto, ya sabemos en qué terminará esta “revolucionaria reforma”. Lo urgente como reforma del Estado debería incluir acciones de evaluación y sanción inmediata de todos aquellos funcionarios que no están al nivel de contribuir al desarrollo del país, gran parte de ello en mejorar las condiciones de vida de la mayoría. Teniendo miles de profesionales desempleados o subempleados, ¿por qué insistir en gente que en lugar de ayudar, sólo son un muro de mediocridad que está en su puesto por clientelismo (tipo Meche Cabanillas en el primer gobierno de AGP, cuando ingresaron miles al sector Educación, sin tener la capacidad adecuada). Esta sería la reforma de la representatividad política vía evaluación de resultados o logro de compromisos. ¿Por qué mantener a miles de funcionarios de confianza ineptos e incompetentes? Las supuestas mejoras, no lo son: -Más asegurados con los mismos recursos es menor atención en calidad, pero a la vez es más posibilidad de trabajo para carnetizados o compañeros de AGP; ejemplo: una empresa SILSA (Servicios Integrales de Limpieza S.A.) está a cargo del servicio en los módulos computarizados de ESSALUD. ¿Gracias a qué? -¿Y la sumisión del poder judicial, el copamiento aprista? No nos engañemos: el 28 lo propone, el 29 juramenta a los miembros junto al jefe de Foncodes, Carlos Arana, encima Foncodes tiene 350 ingenieros listos para asesorar a los núcleos ejecutores, ¿cómo se hizo la selección de ellos?, ¿de dónde salió la Unión de Pueblos del distrito de San Juan de Lurigancho, y quién es Nicasio Pichagua, para haberse tomado la foto con AGP? Como diría César HIldebrandt, estamos mejor a pesar de. La prueba más palpable del verdadero interés está en lo propuesto como lucha anticorrupción: cárcel dorada para los corruptos y corrompidos, lejos de la prensa y el hostigamiento mediático. Algo adicional: ¿en cuál de ambos encajan Del Castillo, Garrido Lecca, Nava, las secretarias de AGP y Velásquez Quesquén?


El presidente de la República, Alan García Pérez, planteó hoy que se recluya a los "corrompidos y corruptores" en una nueva colonia penal que se viene construyendo en la selva, y abogó por defender y depurar la democracia peruana de "esa lacra". "Debemos defender y depurar nuestra democracia de los corrompidos y corruptores, aplicando cuanto antes los artículos del Nuevo Código Procesal Penal a esa lacra, para que su sanción sea veloz, y recluirlos en la nueva colonia penal de la selva que estamos construyendo para que allí trabajen", dijo el jefe de Estado en su discurso por Fiestas Patrias. En tal sentido, García Pérez adelantó que a dichas personas se le aplicará lo antes posible los procedimientos contenidos en el recientemente aprobado Código Procesal Penal. LAS MENTIRAS: 1. No hay nada bajo construcción, solo en planes. 2. ¿Colonia Penal o Club Dorado con piscina, sauna, juerguitas, cablemágico más y lejos del escrutinio de la prensa en Lima? 3. Si Christina Motte (hijo del aprista Carlos Motte Piccone, quien albergó a Rómulo León durante los días que estuvo prófugo de la ley tras su orden de arresto) se escapó de la cárcel ante la vista y paciencia del INPE y la complicidad del PJ, ¿cuál es el beneficio de llevarse a los reos incluso más lejos de las autoridades encargadas? 4. ¿Cuál es el costo-beneficio de este proyectazo? Esto no es más que la aceptación de la existencia de este tan antiguo como gravísimo problema de nuestra cultura política. En ves de erradicarlo proactivamente con leyes severas y la firme ejecución por parte del PJ, no, se tira a facilitarle la vida a los corruptos, si es que los agarran, dentro de los cuales hay muchos apristas. Más bien que elimine los bloques que impiden llevar a los corruptos a prisión, que devuelvan todo lo que robaron, que se rediman con sus víctimas y que no caigan en la reicidencia.


ESTA MEDIDA ES POPULISTA POR DONDE SE LE MIRE,VINIENDO DEL MENTIROSO DE GARCIA, CONOCIENDO A LOS APRISTAS YA SABEMOS QUIENES ESTARÁN A CARGO DE LOS NUCLEOS EJECUTORES Y QUE HARÁN CON EL DINERO QUE SE ASIGNE.


Lo que está haciendo el APRA es dar manotazos de ahogado. No tienen rumbo, estpan viendo si les liga. Lo que pretenden no tiene ni pies ni cabeza. Lo que si habrá es chamba fácil y dinero al bolsillo de los ejecutores y apristones.


En realidad la reforma del estado seria impopular, significa sacar gente del sector publico,,, muchisima gente q practicamente o no hace nada o es un estorbo...es por eso q ni toledo, ni fujimori ii - hicieron algo al respecto,,,es facil decirlo, pero aplicarlo dificil --- se t viene encima la gente...


Alan no solo es cortoplacista para los temas puntuales que le atañen al Perú, es facilista e intrascendente. Ese indiscutible hecho demuestra que él y su partido, antes de ganar esta presidencia, a pesar de tener la experiencia del primer alanismo, no se tomaron el tiempo de planear y programar un gobierno sólido que le dé resultados permanentes y fundamentales al país. Todo su tiempo fue dedicado a romanticismos en los cuales ni ellos mismos creen, solo predican; en la piconería que les quedó del desastre económico y social que armaron; las cutras inmensas que pudieron ser y no fueron; el copamiento del Estado; la extensión de las redes de chismografía y tráfico de influencias; el absoluto control del PJ; el blindaje en el Congreso; las alianzas con personajes claves en todos los ámbitos; la renovación superficial de su léxico e imagen y la formación de una actitud pública positiva y muchos puntos de una agenda que evidentemente nunca apuntó a mejorar el país, sino a sacarle el jugo más que nunca.


Puntos de Analisis 1- El presidente (por que habia que votar por un mal menor ) del Peru , pronuncio sus discurso muy "NADA DE PESO". Fue tanto asi , que no vi , ni sentin , ni mucho menos se pudo analizar lo que se PODRIA HACER en un futuro immediato de su penultimo allo. Para mi , El fulano presidente este del peru , lo sigo persiviendo como una persona que no ve mas aya de lo que EL PIENSA o ENTIENDE despues que sus accesores le aconsejan y el toma la iniciativa de entender ""ASU MODO"" personal de las cosas. No lo veo como una persona que puede entender mucho. Solamente lo que se mantiene a decir esque "MAS INVERSION , mas dinero , menos Corrupcion y menos retraso ,menos lloriqueo menos pesimismo etc etc""". Lo ultimo dicho por estos NUCLEOS de inversion para los pueblos jovenes, no son mas que un MANOTASO DE AHOGADO en ultima hora. Veo mas ese proyecto como una palanca de ayudadita para las proximas eleciones. 2- ROMULO LEON ALEGRIA - apodado -ra-ta- esta en la carcel (sera en un celda comun y corriente???) , el punto es que nuevamente se pone este caso a DORMIR y punto. NADIE a dicho nada de QUIMPER y su supuesta carcel domiciliaria y es mas , NADIE a podido pensar en como este senor sigue siendo beneficiado por su carcel domiciliaria. Les puedo asegurar que QUIMPER tienen muchos AMIGOTES en todos lados . No OLVIDEMOS QUE ES UNA ABOGADO TRIBUTARIO , donde su especialidad es que las empresas paguen MENOS Y COBREN MAS. NO olvidemos que tienen muchos AMIGOTES importantes , y CLARO , quimper sabe mucho de muchas companias y tambien de politicos. 3- en el tiempo del discurso de 28 de julio en el congreso con el PRESIDENTE DEL PERU , se sucita un """PENOSO"""insendio en un almacen del ministerio de SALUD. SE dice que se incendio cosas de ""ARCHIVOS"" y DOCUMENTOS , muy pero muy sospechoso. 4- Cada dia que pasa , los partidos del APRA y el fujimorismo , tiran con una sola SOGA. Increible que antes , fujimori era un anti aprista acerrimo , y ahora , un amor de amores con su pandilla aprista. Pero una sorpresa de sorpresas , UNIDAD NACIONAL , tambien a puesto su granito de arena (por no decir su kilo) , para poder llevar el "PARTY TIME" de tres en ves de dos. Unidad nacional y LOURDES han mostrado para la GENTE PENSANTE su desleal y falta de honor para con su doctrina partidaria y concertadora. Lourdes se la a pasado criticando levemente , pero de hay nada. Se nota que los ""BLOQUES"" en el congreso se han vuelto NEGOCIO para intereses partidarios en ves de intereses de la gente del peru. 5- El nuevo conflicto de VENEZUELA CON COLOMBIA , solamente deja en evidencia que el barrio sur-americano ,se esta poniendo MENOS PACIFICO, ahora , resulta que """CONOCIENDO A NUESTRA CANCILLERIA Y CLARO A LOS APRISTAS """" , le vamos a salir en DEFENSA DE COLOMBIA y un CACHO para venezuela , """CUIDADO CUIDADO""" que experiencias las hay en nuestra historia de """PENAS""", recordemos que en el SUR , el vecino mapochino , se esta comprando lo mejor de lo mejor en armamento y las fuerzas militares del PERU , ""NADA""", cuidado cuidado que ''recordemos que ecuador'''esta en el medio y con su "CORREA"" esta de amores con CHAVEZ , y recordemos que ECUADOR por doctrina y amor siempre ha sido """PATA""" de los mapochinos , asi que cuidado cuidado , espero que la cancilleria peruana piensen con sus neuronas y no CON LOS PIES DE LOS APRISTAS.


Por que el gobierno insiste en un modelo que ya caduco, que es excluyente de las mayorias, si tenemos mejores sistemas economicos, LEAN A AMARTYA SEN, , otro seria nuestro modo de pensar, lean de los logros de las inversiones en pequeña empresa a comunidades pobres realizadas por ONG s de primera categoria en sociedades tan atrasadas como Blangadesh, la misma India, el en sector mas desfavorecido, por que no aplicar lo que ya existe, no necesitamos nada nuevo, todo esta creado y probado, solo falta voluntad de parte de todos nosotros, el 2021 no esta lejos, y hay que dejar un camino firme a la nueva generaciòn que nos sigue


A y no se olviden de la cantaleta de los celulares, ya cansa escuchar que se están adquiriendo más de esos equipos, pero por que no se dice que tenemos una de las tarifas más altas por ese servicio en Sudamerica. Respecto a las nuevas unidades para la policía es otro cuento pués para lo único que sirven esas unidades es para realizar operativos de control de tránsito con sus respectivas COIMAS, no se dedican a buscar delincuentes o requisitoriados sino cualquier falla al reglamento, esos patrulleros no sirven a la población son usados como instrumentos de ingresos. Cada patrullero significa una cuota de coima, así que seguridad no la brindan. Toda la policía lo sabe pero no lo denuncia por temor a replesalías.


RESCATANDO ALGO DEL COMENTARIO No solo se debe gastar rápido sino con eficiencia El reconocimiento de su importancia por parte del presidente Alan García es bastante acertado, especialmente cuando plantea que, para llegar al segundo centenario de la independencia, en el 2021, “como un país del primer mundo, desarrollado y justo”, se necesita “la refundación del Estado con las reformas de la descentralización, la educación, la salud, la administración de justicia y la reducción de la pobreza” .Por ejemplo, cuando señala que “la mejor manera de dialogar es gastar” o cuando lanza su iniciativa ‘descentralización popular con núcleos ejecutores’ para organizar a la población con el fin de ejecutar directamente obras que no excedan de medio millón de soles. Eso es una buena idea pero requiere alta capacidad de supervisión como la que, por ejemplo, tuvo Foncodes El gobierno pretende abrir el caño fiscal como sea pero sin cuidar la eficiencia del gasto. La angustia por gastar rápido no debe hacer perder de vista la importancia de gastar bien. Lograr ambas cosas requiere la reforma del Estado pendiente desde hace tres lustros y que tampoco se hará en la administración actual OPINION LIBRE el mensaje del jefe de Estado, Alan García, busca reforzar los lineamientos democráticos del país con una mayor participación de la población. El presidente ha sido muy enfático en llamar a todos los peruanos para que nos involucremos y participemos en un proceso democrático constructivo. Eso es bueno y debemos rescatarlo la realización de una segunda vuelta en el caso de las elecciones regionales, lo que es importante; así como la lucha frontal contra la corrupción; y la participación de la población en la ejecución de obras El jefe de Estado, Alan García, anunció que el Gobierno reducirá a menos de 30% los índices de pobreza en el país y expresó su confianza en que en unos años más este flagelo será erradicado. Dijo que esa será una de las reformas y metas principales que el presente Gobierno se ha fijado para los próximos dos años. “Reduciremos en menos de 30% la pobreza monetaria y la pobreza en servicios básicos”, expresó el mandatario durante su Mensaje a la Nación. Anotó que hace cuatro años la pobreza en el país llegaba al 50% y hoy se ha logrado reducir al 36%, porque es un país que quiere trabajar, consumir y crear. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la pobreza se redujo de 44.5 (2006) a 36.2 por ciento (mayo 2009). Debemos ser objetivos en nuestras apreciaciones, criticar si, pero acompañar nuestras posiciones con algunas ideas que contribuyan a ayudar a la búsqueda de soluciones de manera seria sin caer en posiciones personalistas o de intereses de grupo que perturban la seriedad de tratar los asuntos del pais .


LOS TRÁNSFUGAS DEL CAMINO SINUOSO: PERÚ EL Apra estaba muerta ya desde que no tenía influencia ni en lo más mínimo en el movimiento popular y desde los pactos con Odría, Prado, Morales Bermúdez, etc. Y fueron los tránsfugas que salieron para salvarlo, igual como sucede ahora en el Parlamento. Por lo cual todos sabemos que también hay tránsfugas en: 1. La CGTP, que se alió con Velasco y su central sindical CTRP para doblegar a los obreros y condenarlos al hambre y misera! 2. La IU, que tuvo como jefe máximo a un aprista, para primero apoyar solapadamente a Belaúnde después de beber los vinos velasquistas, luego cayeron en fiebre de amores con Alan García denunciando a los que sí le resistían cuando no haciendo de rompehuelgas, para otra vez enamorarse de otro asesino y corrupto que les hizo el mayor desdén de toda su desairada vida de celestinas cuando les quitó sus puestesitos bien pagaditos en el Parlamento Nacional con el autogolpe de febrero del 92, y ahora como alguien sin razón ha dicho por allí que les volvió a brillar los ojos por el reflejo las botas relucientes de un ex-militar igual que todos los demás y pobrar suerte con este nuevo amor para poder remontar ese 0.5% que en la frente llevan como escudo de armas electoral! 3. Todos los gremios que nunca fueron ni clasistas ni combativos aunque se vistan como se vistan! 4. Aquellos diarios, que primero aplauden a un civil, luego a un militar para luego a otro civil! 5. Los que se dicen que han bebido de las propias fuentes de la filosofía científica para resolver todos los males en un paraíso de toda la humanidad, para luego negarlo en los hechos con cantos de sirena y sebo de culebra, al más puro estilo aprista desde los años 30 del siglo pasado! Y siguen más ... Charcot para el dolor ..., que es verdad!


El Presidente debe ejecutar estas pequeñas obras a través de los Gobiernos Locales Rurales que padecen por recursos para su Programa de Inversiones, ya comprometido a través del proceso del Presupuesto Participativo y que por la disminución arbitraria del FONCOMUN y el Canon Petrolero (esencialmente) no están cumpliendo.

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