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Frentes, pactos y consensos

Juan De la Puente

Los frentes electorales en el Perú solo sirven para que los candidatos pierdan las elecciones. En otros países, con sistemas de partidos consolidados y alta conciencia política, implican una agregación de intereses, programas y adherentes. En el Perú, salvo el Frente Democrático Nacional de 1945, fueron el crisol de las derrotas. Pasó con Alfonso Barrantes (1985), Luis Bedoya (1985), Mario Vargas Llosa (1990), Lourdes Flores (2001 y 2006), y Valentín Paniagua (2006), valiosos peruanos que, en otras condiciones, podrían haber dirigido el país.

La visión de frentes electorales pertenece a una estrategia errónea sobre el Perú político. Asume que tenemos partidos masivos que intermedian tradiciones y expectativas ciudadanas y que representan a sus electores. Cuando se constituyeron, se quedaron en la agregación de liderazgos y en sobrepoblación de candidatos a curules. En nuestra cultura política el problema fundamental de un frente electoral es cómo dividirse y no cómo unirse.

Lourdes Flores no necesita de un frente para ganar la alcaldía de Lima; su mensaje es hasta ahora claro y preciso y solo le falta subir y bajar los cerros de la capital para abrazarse con los pobres de Lima, un decisivo 30% que debe ser persuadido, y para lo cual ninguna estructura partidaria actual es eficaz. Alejandro Toledo, que dirigió un exitoso gobierno, no necesita tradicionalizar su candidatura sino volver a relacionarse con los movimientos ciudadanos y las demandas sociales, como hace 10 años.

Ollanta Humala, que dice ser portador de una nueva izquierda, no necesita recoger los rezagos de una izquierda experta en acuchillarse sino mostrar si realmente es nuevo y bueno. En los casos señalados el concepto de coaliciones sociales y de pactos con la ciudadanía organizada debe reemplazar a la idea de un frente electoral.

La inviabilidad de los frentes no significa que los partidos y los líderes no pacten consensos programáticos, especialmente en materia de reformas políticas y sociales; o que no arriben a compromisos post electorales, como que no desbancarán al que gana, no excluirán al ganador de la gobernabilidad parlamentaria, o no harán tabla rasa de lo realizado por sus antecesores. Tampoco implica que se comprometan, ahora, a intentar un ordenamiento del debate para fijar la atención en lo que el país requiere y demanda los próximos años.

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Juan de la Puente Juan de la Puente

Periodista, abogado y politólogo. Egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) de Lima, con estudios de maestría en Ciencias Penales y Ciencias Políticas. Realizó el Curso de Descentralización en la Universidad de Alcalá (Madrid).

 

Ex Profesor en la UNMSM en los cursos de Pensamiento Político Peruano y Teoría del Gobierno. Es profesor de Derecho Constitucional en la Universidad de San Martín de Porres (USMP) de Lima, y de Pensamiento Político Peruano y de Participación Política en el Instituto de Gobierno (IG), de la misma universidad. En la USMP preside el Fondo Editorial. Fue director del diario La Primera, del programa La Mitad Más Uno de Televisión Nacional del Perú y jefe de la sección política de La República.

 

Fue Consejero Presidencial del Presidente Alejandro Toledo (2001-2006. Impulsor del Acuerdo Nacional suscrito el 22 de julio del 2002 por 7 partidos políticos, 7 organizaciones de la sociedad civil y el gobierno, e integrante actual de su Comisión Técnica de Alto Nivel. Responsable del diseño inicial del Programa Juntos de Transferencia Condicionada (fase inicial, 2004), actualmente vigente y coordinador del Programa Consejos de Ministros Descentralizados (CMD), de la Presidencia de la República del Perú, entre el 2004 y 2006. Se desempeñó como consultor de la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe con sede en Chile y consultor para el proyecto de reforma del Congreso. Se desempeña como consultor en gobernabilidad, sistemas políticos y análisis de coyuntura para organismos nacionales e internacionales.