Nativos sin partidos, y viceversa

Por Mirko Lauer



Un aspecto llamativo de la protesta amazónica es la virtual ausencia de representación de sus protagonistas en la política del país. Los partidos políticos están a favor o en contra de ellos, pero en todos los casos ellos son esencialmente externos a lo indígena. Es obvio que esto no ayuda a llevar las cosas por cauces institucionales.



En un sistema de un hombre-un voto estos pueblos no podrían alcanzar una presencia importante en organismos nacionales o regionales, quizás un factor de indiferencia. Pero eso se podría resolver con un sistema proporcional o con una participación en partidos políticos, propios, regionales o nacionales. Ayudaría a que sean más escuchados.



Por el camino una manera adicional podría ser que las autoridades regionales tengan alguna forma de presencia institucional en el Estado central, y funciones así como un peldaño de grupos etno-sociales con problemas para iniciarse en el camino electoral-institucional. Hoy la región es débil frente a Lima y también frente a los grupos locales.



En varios países de la región los pueblos autóctonos participan activamente en la vida electoral, y ese ha sido un factor mitigante de su tradicional exclusión. En su inicio este ha sido inevitablemente un proceso de etnopolítica, pero cada vez se viene dando más de cara al conjunto de los problemas nacionales.



Se podría argumentar que este no partidismo es un rasgo compartido con prácticamente todos los movimientos de protesta social en el país. Los partidos existentes están centralizados, son lerdos y con pocos recursos, y tienen una agenda propia que no logran adecuar a las circunstancias locales de casos puntuales.



Las iglesias y las ONGs han demostrado ser formas de organización mucho más eficaces para trabajar con la población, en cualquier punto del territorio, algo que se ha agudizado al intensificarse los efectos de la globalización. Pero iglesias y ONGs no han promovido una mayor representación en la política nacional.



Por su parte los partidos nacionales, antiguos y nuevos, quizás no tienen mucho interés por grupos que en números no aportan demasiado a las urnas. Escasos de recursos, van a preferir aplicarlos en las concentraciones urbanas, en lugar de emprender un proceso de aprendizaje cultural en zonas de población escasa, dispersa y a menudo necesitada.



La IV Cumbre continental indígena que concluyó en Puno hace dos semanas es una de muchas elocuentes muestras de que el espacio político transnacional está resultando para los pueblos de la amazonía más interesante y esperanzador que las ofertas de la política nacional. No es un complot. Es la tendencia universal del capital, el trabajo y la cultura.