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Nació en San Isidro el 3 de abril de 1949. Hizo sus estudios escolares en la Gran Unidad Escolar Melitón Carbajal. Ingresa en marzo de 1968 a la Escuela Militar de Chorrillos, egresando en 1972. Trabaja en el Ejército Peruano hasta en 1991 año en que pide su baja. Fue instructor de la Escuela Militar de Chorrilos.
Ingresa a la vida política postulando a la Presidencia del Gobierno Regional de Tacna por el Movimiento "Recuperemos Tacna", en las elecciones del 2010.
El 28 de julio de 2011 fue designado Ministro del Interior por el actual Presidente de la República, Ollanta Humala. Posteriormente, el 10 de diciembre de 2011 fue también nombrado Primer Ministro del Perú por el Presidente Humala, tras la sorpresiva renuncia al cargo de Salomón Lerner Ghitis.